浏览次数： 160 发布日期： 2022-10-09 23:26:54 来源：米乐电竞 作者：米乐官网

  电力职业节能环保低碳服务渠道——威望、专业、立异的电力节能环保低碳大众号

  关于方针发展，本文不做过多猜测，考虑到CCER从项目开发到减排量取得存案进入商场买卖，需求一系列前期工作，尽管CCER机制处于暂停新项目受理阶段，但商场参加者针对项目开发的前期协作一向继续。本文从企业进行CCER开发前期预备视点介绍项目开发首要流程和重视关键，期望为预备进行CCER开发的企业供给参阅。

  特别阐明：我国《温室气体自愿减排买卖办理暂行办法》（以下简称“暂行办法”）于2012年6月13日发布，2013年1月1日正式发动，2017年3月14日以“买卖量小，部分项目不标准”为由暂停新项目受理。能够预见CCER机制重启会有相应调整，参照世界干流的自愿减排机制，其办理逻辑和关键根本共同，只在项目范畴、项目发动时刻、详细流程上各有不同。本文以“暂行办法”为依据，参阅自愿减排项目的根本逻辑和当时干流办理机制，关于或许有方针改变的点会进行相应阐明。

  其间项目存案和项目减排量存案一般会托付专业安排进行，项目业主合作。项目存案和减排量存案时刻依据《暂行办法》给出的时刻规则，实践状况要善于规则时刻，新的办理办法有或许经过新的办理技能缩短存案时刻。

  自行付出开发咨询费，承当项目开发前期危险，取得悉数减排量，经过国家指定买卖渠道买卖

  由开发安排垫支开发费，转嫁前期资金和时刻危险，让渡必定份额未来减排量收益与开发咨询安排共享

  项目业主一般不需求重视详细技能细节，但是在挑选开发战略和进行商务谈判时，需求要点重视项现在期评价成果和项目施行与监测。

  前期评价需求重视办法学适用性、额定性证明方案、减排量预估和监测要求3个方面。

  办法学是指用于确认项目基准线、证明额定性、核算减排量、拟定监测方案等的办法攻略。办法学依据项目所选用的技能编写，有办法学的项目才能够被开发，没有办法学的项目能够先请求办法学存案。我国已存案的办法学有200个，触及16个范畴，根本涵盖了大部分的减排类型。办法学与项目场景吻合度越高，开发成功率越高。跟着减排技能进步，许多项目或许需求开发新办法学。

  额定性字面意思是“项目针对CCER机制是额定的”，详细指项目施行面对某种妨碍，本来不会被施行，CCER机制协助项目克服了妨碍，项目取得施行。现在存案或请求存案的项目一般是经过财政收益妨碍论说额定性，额定性论说过程中，需求重视财政收益妨碍不仅仅是项目收益率，还需求进行敏感性剖析和遍及性剖析；此外，财政收益妨碍也不是额定性妨碍的仅有挑选，还有技能妨碍、方针妨碍等办法。现在看，额定性是限制项目取得存案的重要因素，决议发动开发前，最好现已有完善的额定性证明方案。

  预期减排量和商场价格是评价项目预期收益的重要数据，因为项目规划文件数据都需求供给依据，一般项目规划文件中的减排量依据项目可研陈述测算。但项目减排收入预算时要更多考虑项目实践运转状况及职业遍及状况，以及监测是否可行。比方生物质能发电类项目，一般可研规划运转时刻在7000小时左右，而项目实践运转时刻5000~6000小时居多。减排量价格预估则要考虑计入期内的商场危险，项目可请求减排量存案的时刻称为项目“计入期”，现在非林业项目是7*3年（每次请求7年可更新延伸2次，但存在更新不经过危险）和10年（一次性请求10年）二选一；林业项目20~60年（依据树种实践中幼林成长时刻确认），时刻跨度较长。关于计入期，新办理机制很有或许恰当缩短计入期。

  项目存案后，要依据实践运转状况提交监测陈述和由第三方安排出具的减排量核证陈述进行减排量存案请求。监测陈述是记载减排项目数据办理、质量保证和控制程序的重要依据；减排量核证陈述包含：减排量核证的程序和过程，监测方案的执行状况，减排量核证首要定论。

  监测方案在项目规划文件编制时现已确认，计入期内适用。办法学会对监测提出要求，答应依据项目实践状况挑选详细操作方案，一般不会对项目实践生产办理发生太大影响。假如项目监测状况与监测方案呈现较大误差，需求进行监测方案改变被答应后再请求减排量存案或对减排量进行相应扣减；假如数据办理不善，数据质量欠安，也会形成减排量削减或存案失利。因为CCER机制已存案项目中大部分为风电光伏项目，仅需监测上网电量，开发过程中对一般监测方案重视不多，但一些监测相对杂乱的项目中监测方案改变或减排量扣减的状况并不罕见。项目业首要重视项目监测方案的可操作性，避免影响项目减排量存案；假如项目运转中呈现改造或许影响监测方案，也应与开发安排事前交流，评价影响。

  最终，介绍一下自愿减排项目办法学存案流程，《暂行办法》中规则“开发者可向国家主管部门请求存案，并提交该办法学所依托项目的规划文件”。没有对办法学开发者身份提出要求，参阅其他自愿减排机制，一般要求第三方安排提交新办法学请求，从实践操作看我国办法学第三方安排也是重要的参加方。

  项目业主、第三方咨询安排都能够提交新办法学存案请求，第三方安排需求进行项目审定，因而一般会在项目审定过程中参加到新办法学的评价和修订；主管部门安排专家需求评价办法学的合理性、可操作性、所依托项目规划文件内容齐备、技能描绘科学合理，对满足要求的新办法学予以存案；办法学存案后，所依托的项目才能够依据办法学存案。

  我国存案的200个办法学中173个由CDM办法学转化，依据办法学存案流程存案的办法学27个，列表如下：